2019年10月9日18时30分，“河海社会学论坛（第九十三期）”在河海大学江宁校区致用楼126教室成功举行。本次论坛邀请到南京邮电大学社会与人口学院社会工作系主任、南京市玄武区同仁社工事务所（以下简称“同仁”）联合创始人崔效辉副教授，为大家作题为“社会治理创新中的三社联动机制”的学术演讲。2019级全体社会工作专业硕士生等聆听了此次讲座，并与崔效辉老师进行了积极的交流与讨论。

崔老师首先谈到了广州与南京社区建设的优势与劣势，以自己在广州市荔湾区的所见所闻，谈到震惊于广州的城市管理、政策创新，广东的社会工作居全国前列。南京虽然态度比较保守，但在经济、文化领域一骑绝尘，且经济差距小，可以争做社会建设的排头兵。崔老师风趣幽默的讲演风格带来了阵阵笑声。然后，他向大家介绍了同仁社工事务所的创办目标和发展现状。

谈到社会建设的必要性，崔博士引用了唐德刚先生关于中国社会政治制度转型的理论，“历史三峡说”，紧接着，他提到中国的三个30年，到2040年将以社会建设为中心。那么，在社会建设上，我们缺少什么呢？崔老师认为我们缺少对社会建设的清醒认知，缺少对社会建设的严肃、认真的态度，缺少对社会建设的实际行动。应从立法，以及意见、决议、办法等政治性文件上着手，致力于治理体系、治理能力现代化，将社会建设提高到战略高度，围绕党的最新政策的发展方向和要求开展工作，并且我们对于政策要有敏感度。崔老师强调：经济建设，没有民营企业发展不好；同理，没有社会组织，社会建设也很难推动。

间歇片刻后，崔老师分享了两个案例。第一个案例介绍的是南京市鼓楼区凤凰社区睦邻中心。第一、该中心由政府购买面向弱势人群的公益服务。其次，与社区居委会分工协作。社区居委会支持、协助社区睦邻中心作好各种公益服务——把各种“疑难杂症”交给睦邻中心。

案例二中，鼓楼区江东街道社会组织服务中心由同仁社工机构承接，应鼓楼区民政局领导要求，探索“高档商品房社区治理如何深入”的课题。面对居民自治不了解、公共服务不需要、公益服务不参与的现象，中心就社会工作的专业服务如何开展做了很多探索。“有钱人也要家园意识，工业革命瓦解人与人基于血缘关系、地缘关系的共同体。现代社区应鼓励居民依法有序参与社区治理。”

就此，崔老师提出了以下几点建议：以自我组织、自我服务为主、同时引导社区居民组织起来参与公益服务，为其策划方案、提供技术支持，由居民自己组织、实施；高档商品房社区需要专业社工服务；打造街道级社会组织孵化发展平台；完善社区便民服务资金管理；尝试建立街道级社区基金会。

最后，针对社会治理创新中三社如何联动的问题，崔老师谈到了几点：让社区居委会成为“三社联动”的枢纽。在场地、经费、人力上给予充分的平台支持；社会组织是“三社联动”的轴线。社会建设的主体是社会组织，政府依法管理、规范社会组织的行为，使得“社会协同、公众参与”能够有渠道、有载体；社工人才是“三社联动”真正主力。应鼓励社区工作者参加职业资格考试并给予职业资格津贴；理顺“三社联动”机制。以居民需求为导向，以社区为平台、以社会组织为载体、以社工服务为支撑的“三社联动”模式，形成“三社联动”机制；“寓服务于治理”是深化社区治理创新的关键。社区网格化陈旧迂腐，不可行。自治性组织成为公益服务的平台和载体，将各种资源汇集，再跟其他社会主体发生联系，支持协助引领各种组织服务居民，社会居委会与居民间要有社会组织作为中介，才能精准、专业。

本次讲座在轻松愉快的氛围中结束后，师生们就相关问题展开了热烈的讨论。最后，与会同学们对本次精彩的讲座报以热烈的掌声。